（三）招標文件應當明確規定投標文件中投標人應當小簽的相應內容，其中投標文件的報價部分、重要商務和技術條款（參數）響應等相應內容應當逐頁小簽。
（四）招標文件應當明確規定允許的投標貨幣和報價方式，并注明該條款是否為重要商務條款。招標文件應當明確規定不接受選擇性報價或者附加條件的報價。
（五）招標人設有最高投標限價的，應當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。招標人不得規定最低投標限價。
（六）招標文件應當明確規定評標依據以及對投標人的業績、財務、資信等商務條款和技術參數要求，不得使用模糊的、無明確界定的術語或指標作為重要商務或技術條款（參數）或以此作為價格調整的依據。招標文件對投標人資質提出要求的，應當列明所要求資質的名稱及其認定機構和提交證明文件的形式，并要求相應資質在規定的期限內真實有效。
（七）招標人可以在招標文件中將有關行政監督部門公布的信用信息作為對投標人的資格要求的依據。
（八）招標文件內容應當符合國家有關安全、衛生、環保、質量、能耗、標準、社會責任等法律法規的規定。
（九）招標文件允許聯合體投標的，應當明確規定對聯合體牽頭人和聯合體各成員的資格條件及其他相應要求。
（十）招標文件允許投標人提供備選方案的，應當明確規定投標人在投標文件中只能提供一個備選方案并注明主選方案，且備選方案的投標價格不得高于主選方案。
（十一）招標文件應當明確計算評標總價時關境內、外產品的計算方法，并應當明確指定到貨地點。除國外貸款、援助資金項目外，評標總價應當包含貨物到達招標人指定到貨地點之前的所有成本及費用。其中：
關境外產品為：CIF價＋進口環節稅＋國內運輸、保險費等（采用CIP、DDP等其他報價方式的，參照此方法計算評標總價）；其中投標截止時間前已經進口的產品為：銷售價（含進口環節稅、銷售環節增值稅）＋國內運輸、保險費等。關境內制造的產品為：出廠價（含增值稅）＋消費稅（如適用）＋國內運輸、保險費等。有價格調整的，計算評標總價時，應當包含偏離加價。
（十二）招標文件應當明確投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；投標總價金額與按分項報價匯總金額不一致的，以分項報價金額計算結果為準；分項報價金額小數點有明顯錯位的，應以投標總價為準，并修改分項報價；應當明確招標文件、投標文件和評標報告使用語言的種類；使用兩種以上語言的，應當明確當出現表述內容不一致時以何種語言文本為準。
第二十二條 招標文件應當載明投標有效期，以保證招標人有足夠的時間完成組織評標、定標以及簽訂合同。投標有效期從招標文件規定的提交投標文件的截止之日起算。
第二十三條 招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。
依法必須進行招標的項目的境內投標單位，以現金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉出。
投標保證金可以是銀行出具的銀行保函或不可撤銷信用證、轉賬支票、銀行即期匯票，也可以是招標文件要求的其他合法擔保形式。
聯合體投標的，應當以聯合體共同投標協議中約定的投標保證金繳納方式予以提交，可以是聯合體中的一方或者共同提交投標保證金，以一方名義提交投標保證金的，對聯合體各方均具有約束力。
招標人不得挪用投標保證金。
第二十四條 招標人或招標機構應當在資格預審文件或招標文件開始發售之日前將資格預審文件或招標文件發售稿上傳招標網存檔。
第二十五條 依法必須進行招標的項目的資格預審公告和招標公告應當在符合法律規定的媒體和招標網上發布。
第二十六條 招標人應當確定投標人編制投標文件所需的合理時間。依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發售之日起至投標截止之日止，不得少于20日。
招標文件的發售期不得少于5個工作日。
招標人發售的紙質招標文件和電子介質的招標文件具有同等法律效力，除另有約定的，出現不一致時以紙質招標文件為準。
第二十七條 招標公告規定未領購招標文件不得參加投標的，招標文件發售期截止后，購買招標文件的潛在投標人少于3個的，招標人可以依照本辦法重新招標。重新招標后潛在投標人或投標人仍少于3個的，可以依照本辦法第四十六條第二款有關規定執行。
第二十八條 開標前，招標人、招標機構和有關工作人員不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他信息。
第二十九條 招標人可以對已發出的資格預審文件或者招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內容可能影響資格預審申請文件或者投標文件編制的，招標人或招標機構應當在提交資格預審文件截止時間至少3日前，或者投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預審文件或者招標文件的潛在投標人，并上傳招標網存檔；不足3日或者15日的，招標人或招標機構應當順延提交資格預審申請文件或者投標文件的截止時間。該澄清或者修改內容為資格預審文件或者招標文件的組成部分。澄清或者修改的內容涉及到與資格預審公告或者招標公告內容不一致的，應當在原資格預審公告或者招標公告發布的媒體和招標網上發布變更公告。
因異議或投訴處理而導致對資格預審文件或者招標文件澄清或者修改的，應當按照前款規定執行。
第三十條 招標人順延投標截止時間的，至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間3日前，將變更時間書面通知所有獲取招標文件的潛在投標人，并在招標網上發布變更公告。
第三十一條 除不可抗力原因外，招標文件或者資格預審文件發出后，不予退還；招標人在發布招標公告、發出投標邀請書后或者發出招標文件或資格預審文件后不得終止招標。
招標人終止招標的，應當及時發布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經獲取資格預審文件、招標文件的潛在投標人。已經發售資格預審文件、招標文件或者已經收取投標保證金的，招標人應當及時退還所收取的資格預審文件、招標文件的費用，以及所收取的投標保證金及銀行同期存款利息。
第四章 投 標
第三十二條 投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或其他組織。
與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人或其他組織不得參加投標；接受委托參與項目前期咨詢和招標文件編制的法人或其他組織不得參加受托項目的投標，也不得為該項目的投標人編制投標文件或者提供咨詢。
單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一招標項目包投標，共同組成聯合體投標的除外。
違反前三款規定的，相關投標均無效。
第三十三條 投標人應當根據招標文件要求編制投標文件，并根據自己的商務能力、技術水平對招標文件提出的要求和條件在投標文件中作出真實的響應。投標文件的所有內容在投標有效期內應當有效。
第三十四條 投標人對加注星號（“*”）的重要技術條款（參數）應當在投標文件中提供技術支持資料。
技術支持資料以制造商公開發布的印刷資料、檢測機構出具的檢測報告或招標文件中允許的其他形式為準，凡不符合上述要求的，應當視為無效技術支持資料。
第三十五條 投標人應當提供在開標日前3個月內由其開立基本賬戶的銀行開具的銀行資信證明的原件或復印件。
第三十六條 潛在投標人或者其他利害關系人對資格預審文件有異議的，應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前向招標人或招標機構提出，并將異議內容上傳招標網；對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前向招標人或招標機構提出，并將異議內容上傳招標網。招標人或招標機構應當自收到異議之日起3日內作出答復，并將答復內容上傳招標網；作出答復前，應當暫停招標投標活動。
第三十七條 招標人編制的資格預審文件、招標文件的內容違反法律、行政法規的強制性規定，違反公開、公平、公正和誠實信用原則，影響資格預審結果或者潛在投標人投標的，依法必須進行招標的項目的招標人應當在修改資格預審文件或者招標文件后重新招標。
第三十八條 投標人在招標文件要求的投標截止時間前，應當在招標網免費注冊，注冊時應當在招標網在線填寫招投標注冊登記表，并將由投標人加蓋公章的招投標注冊登記表及工商營業執照（復印件）提交至招標網；境外投標人提交所在地登記證明材料（復印件），投標人無印章的，提交由單位負責人簽字的招投標注冊登記表。投標截止時間前，投標人未在招標網完成注冊的不得參加投標，有特殊原因的除外。
第三十九條 投標人在招標文件要求的投標截止時間前，應當將投標文件送達招標文件規定的投標地點。投標人可以在規定的投標截止時間前書面通知招標人，對已提交的投標文件進行補充、修改或撤回。補充、修改的內容應當作為投標文件的組成部分。投標人不得在投標截止時間后對投標文件進行補充、修改。
第四十條 投標人應當按照招標文件要求對投標文件進行包裝和密封。投標人在投標截止時間前提交價格變更等相關內容的投標聲明的，應與開標一覽表一并或者單獨密封，并加施明顯標記，以便在開標時一并唱出。
第四十一條 未通過資格預審的申請人提交的投標文件，以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。
招標人或招標機構應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況，并存檔備查。
第四十二條 招標文件允許聯合體投標的，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。
聯合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力；國家有關規定或者招標文件對投標人資格條件有規定的，聯合體各方均應當具備規定的相應資格條件。由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。
聯合體各方應當簽訂共同投標協議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協議連同投標文件一并提交招標人。聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。
聯合體各方在同一招標項目包中以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標的，相關投標均無效。
第四十三條 投標人應當按照招標文件的要求，在提交投標文件截止時間前將投標保證金提交給招標人或招標機構。
投標人在投標截止時間前撤回已提交的投標文件，招標人或招標機構已收取投標保證金的，應當自收到投標人書面撤回通知之日起5日內退還。
投標截止后投標人撤銷投標文件的，招標人可以不退還投標保證金。招標人主動要求延長投標有效期但投標人拒絕的，招標人應當退還投標保證金。
第四十四條 投標人發生合并、分立、破產等重大變化的，應當及時書面告知招標人。投標人不再具備資格預審文件、招標文件規定的資格條件或者其投標影響招標公正性的，其投標無效。
第四十五條 禁止招標投標法實施條例第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條所規定的投標人相互串通投標、招標人與投標人串通投標、投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假的行為。
第五章 開標和評標
第四十六條 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。開標由招標人或招標機構主持，邀請所有投標人參加。
投標人少于3個的，不得開標，招標人應當依照本辦法重新招標；開標后認定投標人少于3個的應當停止評標，招標人應當依照本辦法重新招標。重新招標后投標人仍少于3個的，可以進入兩家或一家開標評標；按國家有關規定需要履行審批、核準手續的依法必須進行招標的項目，報項目審批、核準部門審批、核準后可以不再進行招標。
認定投標人數量時，兩家以上投標人的投標產品為同一家制造商或集成商生產的，按一家投標人認定。對兩家以上集成商或代理商使用相同制造商產品作為其項目包的一部分，且相同產品的價格總和均超過該項目包各自投標總價60%的，按一家投標人認定。
對于國外貸款、援助資金項目，資金提供方規定當投標截止時間到達時，投標人少于3個可直接進入開標程序的，可以適用其規定。
第四十七條 開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。